City Manager Yi-An Huang 预算专题问答实录

问：能否请您简要介绍预算编制流程及其特点？

Yi-An Huang：预算编制是多方协作的过程，我非常感谢与 City Council（市议会）及财政委员会主席 Patty Nolan 的紧密合作。近年来，我们持续提升预算透明度：提前启动编制流程、公开长期财政预测（涵盖对本地经济形势的评估），并通过公开预算听证会审议公共资金的使用情况。

这一流程最终促成 City Council 于 6 月 2 日通过了 2026 财年预算。在此，我要向 City Council 议员、社区居民，以及所有参与此项工作的市政领导层和工作人员致以诚挚谢意。

问：当前有哪些具体因素影响了本年度的预算编制？

Yi-An Huang：经济不稳定性是本次预算编制面临的严峻挑战。早在联邦新政府就职前，市政府已预判到区域发展放缓带来的经济拐点，这主要源于利率攀升、建筑成本上涨及办公和实验室空间空置率上升。我们维持现有项目与新增投资的能力，取决于财政稳健性的保持，因此各方已就未来预算增长目标达成共识。

此外，ARPA 资金即将退坡。该疫情援助计划向本市及社区合作伙伴提供了 $8800 万，用于从低收入家庭现金补助、无家可归者服务与庇护所，到新非营利项目等各类投资。但该计划规模已超出本级财政承继能力，预计未来一年内相关资金将逐步耗尽。

问：2026 财年预算如何应对当前的经济不确定性？

Yi-An Huang：2026 财年预算体现出财政审慎原则。我们实现了去年秋季与 City Council 协商制定的预算增速调控目标，最终通过的预算案较上年增长 3.8%。相较于 2025 财年 8.1%、2024 财年 7.2% 及 2023 财年 7.1% 的增速，本年度增幅显著放缓。在控制总体预算规模的同时，我们持续保障本市长期重点投资项目的资金供给。基于此，我们持续为市议会各项重点议题提供了充足的资金保障。2026 财年重点支出计划包括：$5000 万用于保障性住房，$1800 万用于无家可归者服务，$1700 万用于经济公平与机会，$1800 万用于实现 Net Zero（气候中和）目标，$2100 万用于气候适应能力建设，$3500 万用于普惠性 pre-kindergarten 教育等。

问：2026 财年预算较最初提交版有何调整？

Yi-An Huang：本次预算根据市议会的指导意见作出修订。市议会特别关注在“Transition Wellness Center”（无家可归者庇护所）计划关闭后，加大对无家可归者服务的投入。为此，根据市议会审议意见，我们新增了 $100 万，用于增发市政住房券。这些住房券能帮助更多人从无家可归状态过渡到永久性支持性住房，同时也响应了市议会开展市政住房券试点的政策诉求。此项资金将叠加 Affordable Housing Trust（保障性住房信托基金）逾 $1800 万的既有投入，该基金已资助建成三个项目，总计为全市新增 96 套永久性支持性住房单元。

此外，我们另从财政盈余中拨付 $500 万设立“联邦补助稳定基金”，以应对联邦资金削减风险，此举尤其针对弱势群体服务项目可能面临的冲击。

问：对于本年度的预算编制过程，您还有其他感想需要补充吗？

Yi-An Huang：我要衷心感谢市政领导团队、全体工作人员以及预算与财务团队的辛勤付出，也感谢 City Council 与我们共同构建了更透明、更具参与感的预算流程。展望新财年，在评估联邦资金潜在变动及其社区影响时，我们亟需与市议会和社区居民保持高频、前置的沟通。正如我们一贯的协作精神，所有挑战我们都将共同应对。