جلسة أسئلة وأجوبة مع Yi-An Huang الذي يشغل منصب City Manager
03/سبتمبر/2026
في هذه المجموعة من الأسئلة والأجوبة، يناقش Yi-An Huang، الذي يشغل منصب City Manager لمدينة Cambridge، الميزانيات التشغيلية والرأسمالية لمدينة Cambridge للسنة المالية (FY) 2027، والظروف الاقتصادية التي تشكلها، وكيفية موازنة المدينة للأولويات القائمة والمسؤولية المالية طويلة الأجل.
السؤال: يشهد هذا العام محطة بارزة ومهمة لميزانية Cambridge. فما الذي يجعل السنة المالية FY27 متميزة؟
الجواب: تمثل السنة المالية FY27 المرة الأولى في تاريخ Cambridge التي تتجاوز فيها ميزانيتنا التشغيلية $1 مليار. وبينما يعتبر هذا الإنجاز خطوة محورية، أرى أن ما تمثله هذه الميزانية هو الأجدر بالاهتمام في الوقت الحالي.
تعكس الميزانية التزامنا الدائم بالأولويات الأكثر أهمية لمجتمعنا، والتي تشمل الإسكان ميسور التكلفة، والتعليم المبكر للأطفال، والبنية التحتية للمدارس، والسلامة المرورية، والاستدامة، والخدمات الداعمة للفئات الأكثر ضعفًا من سكان مدينتنا. في الوقت ذاته، عملنا عن كثب مع City Council لضبط نمو الميزانية على نحو ملائم من المسؤولية.
يبلغ إجمالي الميزانية التشغيلية المعتمدة للسنة المالية FY27 نحو $1.03 مليار، بزيادة قدرها 4.1% مقارنة بالسنة المالية FY26. وهو ما يقل كثيرًا عن متوسط النمو السنوي البالغ 6.7% على مدى خمس سنوات و6.1% على مدى عشر سنوات.
تنضم Cambridge إلى Boston وWorcester وSpringfield باعتبارها البلديات الوحيدة في Massachusetts التي لديها ميزانية تشغيلية بهذا الحجم. مما يُظهر اتساع نطاق الخدمات التي نقدمها والاستثمارات الدائمة المطلوبة للحفاظ على جودة حياة مرتفعة مع الاستعداد للمستقبل.
السؤال: ما الظروف الاقتصادية التي شكلت ميزانية هذا العام؟
الجواب: أعددنا هذه الميزانية وسط حالة متزايدة من الضبابية وعدم اليقين الاقتصادي.
إذ إن عوامل مثل ارتفاع أسعار الفائدة، وتباطؤ التطوير التجاري، والتغيرات في السياسات الفيدرالية، وانقضاء تمويل الإغاثة الفيدرالي الخاص بجائحة COVID-19، جميعها قد تؤثر على الشؤون المالية للمدينة، ليس فقط خلال هذا العام، بل وفي السنوات القادمة أيضًا.
وقد فرضت علينا هذه المستجدات اتباع نهج أكثر دقة وحرصًا في توجيه الأموال العامة، وبدلًا من الاكتفاء باتخاذ القرارات الفورية تجاه التحديات فور ظهورها، بادرنا بالتخطيط الاستباقي لضمان ترسيخ القوة المالية لمدينة Cambridge مهما اختلفت التقلبات الاقتصادية.
السؤال: على الرغم من هذه التحديات الاقتصادية، ما المجالات التي تواصل ميزانية FY27 الاستثمار فيها؟
الجواب: لم يشكل تطور الظروف الاقتصادية عائقًا أمام مواصلة هذه الميزانية استثماراتها في الأولويات التي ترسم معالم مدينة Cambridge،
حيث نواصل تقديم الدعم القوي للمدارس، والإسكان ميسور التكلفة، والسلامة المرورية، والاستدامة، والبنية التحتية العامة، بالإضافة إلى البرامج الخدمية المقدمة للأطفال، والعائلات، وكبار السن، والفئات الأكثر ضعفًا من سكان مدينتنا.
وفي الوقت ذاته، نعتمد نهجًا طويل الأجل في التخطيط المالي، مما يعني استمرار الاستثمار في مجتمعنا مع إدارة معدلات الضريبة بعناية لضمان الجاهزية للتحديات المستقبلية.
في أنحاء Massachusetts، تطلب العديد من المدن والبلدات من الناخبين الموافقة على زيادة حدّ حصيلة الضرائب العقارية بموجب Proposition 2½، لأن ارتفاع التكاليف يفوق المبالغ التي يمكنها تحصيلها من خلال الضرائب العقارية. وقد أدت زيادة تكاليف الموظفين، والتأمين الصحي، وتهالك البنية التحتية، والتضخم، وانقضاء تمويل الإغاثة الفيدرالي الخاص بجائحة COVID-19 إلى ضغوط مالية كبيرة.
ولكن لحسن الحظ، ليست Cambridge في ذلك الوضع. فبفضل الإدارة المالية الحصيفة على مدى سنوات عدة، استطعنا مواصلة الاستثمار في مجتمعنا دون الحاجة إلى اللجوء إلى زيادة حدّ حصيلة الضرائب العقارية بموجب هذا القانون. ويكمن هدفنا في الحفاظ على هذا الموقف المالي القوي مستقبلًا.
السؤال: كيف تتعامل المدينة مع هذه الضغوط مع الاستمرار في تلبية احتياجات المجتمع؟
الجواب: بالتعاون الوثيق مع City Council، اعتمدنا نهجًا يتسم بالانضباط الشديد في ميزانية هذا العام،
حيث قمنا بمراجعة دقيقة لكل بند في الميزانية، واستكشفنا فرص كفاءة الإنفاق، ورتبنا أولويات الاستثمارات الجديدة، ووجهنا النفقات نحو المجالات الأكثر تأثيرًا. وتزامنًا مع ذلك، واصلنا الاستثمار في الخدمات الأساسية والحفاظ على المرونة اللازمة للاستجابة للاحتياجات الناشئة.
تعتمد قدرتنا على تقديم خدمات متميزة على الإدارة المالية المسؤولة، فاليوم، ومن خلال اتخاذ خطوات استباقية، نساهم في ضمان استدامة المرونة المالية لمدينة Cambridge لسنوات قادمة.
السؤال: ما التغييرات التي طُلب من الإدارات إجراؤها كجزء من تخطيط هذا العام؟
الجواب: لقد طلبنا من كافة الإدارات البحث عن سبل لخفض التكاليف دون المساس بجودة الخدمات التي يعتمد عليها السكان.
وقد نجحت الإدارات في ادخار نحو 2.1% ضمن ميزانياتها التشغيلية للمساعدة في تغطية الزيادات الحتمية في التكاليف، حيث شملت تعويضات الموظفين، والتأمين الصحي، ومعاشات التقاعد، والطاقة، والمواد، والمستلزمات، فضلًا عن احتمالية الحاجة لاستيعاب التكاليف المدعومة سابقًا من التمويل الفيدرالي.
وتطبيقًا لذلك، فقد قمنا على سبيل المثال بتعليق معظم أشكال السفر غير الضروري خارج الولاية لحضور المؤتمرات والدورات التدريبية حتى يونيو 2027 على الأقل. وعلى الرغم من أن مثل هذه الإجراءات لن تمثل مخرجًا بمفردها من التحديات التي نواجهها، تساهم هذه القرارات مجتمعة في ضمان استخدام الموارد العامة على قدر من المسؤولية.
السؤال: ما جهود المدينة لإضفاء المزيد من الشفافية واليُسر على عملية إعداد الميزانية؟
الجواب: نضع دائمًا في أولوياتنا تيسير استيعاب الميزانية وإتاحة المزيد من الفرص للسكان للمشاركة في عملية إعدادها.
وبناءً عليه، فقد بذل الموظفون جهدًا كبيرًا لجعل منشور الميزانية أسهل عند تصفحه ومراجعته عبر الإنترنت. ومن خلال أداة استكشاف الميزانية عبر الإنترنت، يمكنك استخدام أدوات تفاعلية لاستكشاف الميزانيات التشغيلية والرأسمالية للمدينة، حيث عملت الجهات المعنية على تحسين قدرات البحث وتسهيل التنقل بين الأقسام.
وبالتعاون الوثيق مع City Council، لا سيما من خلال Finance Committee (لجنة الشؤون المالية)، عقدنا سلسلة من الاجتماعات العامة التي تناولت كافة جوانب ميزانية FY27، كلٍ على حدة، بما يشمل الاتجاهات الاقتصادية، والتخطيط الرأسمالي، وأولويات الإدارات، والإستراتيجيات المالية طويلة الأجل.
وخلال هذا العام، قدم Budget Office (مكتب الميزانية) جلسات Budget Walk Through (جولة الميزانية التعريفية) التي أتاحت للسكان الفرصة للتعرف على كيفية إعداد الميزانية، وفهم مدى تأثير الأولويات على أوجه الإنفاق، وطرح الأسئلة مباشرة على موظفي المدينة،
إذ إن المجتمعات المطلعة تشجع على اتخاذ القرارات القوية، ونريد أن يشعر السكان بأنهم يفهمون ليس فقط ما نستثمر فيه، بل لماذا نستثمر فيه أيضًا.
السؤال: اعتمدت مدينة Cambridge تاريخيًا على احتياطيات مالية قوية، فما وضع هذه الاحتياطات اليوم؟
الجواب: على مر السنين، استخدمنا الهامش المتاح ضمن حدّ حصيلة الضرائب العقارية والفائض الحر (الرصيد المتبقِّي من السنة المالية السابقة) بأسلوب إستراتيجي للاستجابة للتحديات غير المتوقعة، بالتوازي مع الحفاظ على خدمات المدينة.
واليوم، يقترب كلاهما من أدنى مستوياته منذ ما يقرب من عقدين، ويمكننا التعامل مع ذلك كونه تذكيرًا هامًا بضرورة الحفاظ على الانضباط في تخطيطنا المالي.
ومن خلال اتخاذ خطوات مدروسة الآن، فقد وصلنا إلى موقع أفضل للحفاظ على مرونتنا المالية ومواصلة تقديم الخدمات عالية الجودة التي يتوقعها السكان، حتى وإن أصبحت الظروف الاقتصادية أكثر صعوبة.
السؤال: ما مدى تأثير التخطيط الرأسمالي في ميزانية هذا العام؟
الجواب: يُعد التخطيط الرأسمالي أحد أهم الأدوات التي نملكها لحماية الصحة المالية للمدينة على المدى الطويل،
فقد راجعنا بعناية نطاق المشاريع الرأسمالية الكبرى وتوقيتها وتسلسلها لضمان بقائها في حدود القدرة المالية، مع استمرار الاستثمار في البنية التحتية التي يعتمد عليها مجتمعنا.
ونظرًا لتأثير الاقتراض للمشاريع الرأسمالية على الميزانيات التشغيلية المستقبلية من خلال خدمة الدين، فإن التخطيط المدروس يُعد أمرًا جوهريًا لا غنى عنه. ومن خلال هذه المراجعة، خفضنا الاحتياجات المتوقعة لخدمة الدين، فبعد أن زادت خدمة الدين بنسبة 7.7% في السنة المالية FY26، قمنا بضبط هذا النمو عند نسبة 4.3% في السنة المالية FY27.
يسمح لنا هذا النهج بمواصلة الاستثمار في الطرق، والمباني، والحدائق، والمدارس، والبنية التحتية للمياه، وغيرها من الأصول طويلة الأجل، بالتزامن مع المساعدة في إبقاء التكاليف التشغيلية المستقبلية تحت السيطرة.
السؤال: ما الدروس المستفادة التي تأمل أن يستنتجها السكان من ميزانية هذا العام؟
الجواب: آمل أن يرى السكان ما تعكسه هذه الميزانية من تخطيط دقيق، وإدارة مسؤولة، والتزام بمستقبل واعد لمدينة Cambridge،
فكل ميزانية تتطلب موازنة احتياجات اليوم مع مسؤوليات الغد. حيث تواصل ميزانية هذا العام الاستثمار في الخدمات والبرامج التي تجعل مدينة Cambridge مكانًا رائعًا للعيش، بالتوازي مع اتخاذ خطوات مدروسة لضمان بقاء المدينة قوية على المستوى المالي لسنوات قادمة.
إن مسؤوليتنا لا تقتصر على تلبية احتياجات سكان اليوم فحسب، بل تمتد لتسليم الأجيال القادمة مجتمعًا يتمتع بالمرونة المالية، والاستدامة، والجاهزية التامة لمواجهة أي مستجدات.
