نظرة معمَّقة على المبادرات الأساسيَّة للمدينة للسنة المالية 2026

الإسكان ميسور التكلفة

ستواصل المدينة الاستثمار في الإسكان ميسور التكلفة، وهو أولوَّية قصوى لدى City Council، في السنة المالية 2026. تمَّ تخصيص مبلغ يزيد عن $48 مليون في موازنة السنة المالية 2026 ومصادر تمويل أخرى لمبادرات الإسكان ميسور التكلفة، بما يشمل بناء وحدات سكنية جديدة ميسورة التكلفة، وجهود الإسكان الشمولي (الذي يضمن تخصيص نسبة من الوحدات لأصحاب الدخل المحدود والمتوسط)، وبرامج تمليك المساكن ميسورة التكلفة.

بعد إقرار Zoning Ordinance (مرسوم التنظيم العمراني) والمُتضمِّن إنشاء Affordable Housing Overlay (AHO) (المنطقة التنظيمية الإضافية للإسكان ميسور التكلفة)، يوجد حاليًا أكثر من 680 وحدة سكنية مخفَّضة التكلفة ضمن عشرة مشاريع، إمَّا قيد الإنشاء فعليًا أو أنَّها أنهت عملية المراجعة والاعتماد وفق AHO وحصلت على موافقة الجهات المختصَّة تمهيدًا لبدء التنفيذ. جديرٌ بالذكر أنَّه تمَّ افتتاح 62 وحدة سكنية دائمة مدعومة للإيجار في 116 Norfolk Street خلال السنة المالية 2025، كما تستمر أعمال التشييد في السنة المالية 2026 على عدَّة مشاريع تشمل 52 New Street ومشروع الإسكان العام في Jefferson Park Federal. كما تتضمَّن ميزانية السنة المالية 2026 تمويلًا لمشاريع الإسكان ميسور التكلفة التي لا تزال في مراحل التخطيط أو التي ستبدأ أعمال التشييد الخاصَّة بها قريبًا، ومنها المشروع في العقار السابق لجامعة Lesley University الكائن في 1627 Massachusetts Avenue / 4 Mellon Street.

كما سيستمر العمل في السنة المالية 2026 على أكثر من 100 وحدة سكنية مُخصَّصة للإيجار ضمن برنامج الإسكان الشمولي. ستُتابع المدينة التواصُل مع سكان الإسكان الشمولي وتقديم الدعم لهم، والعمل استنادًا إلى نتائج دراسة Resident Experiences of Inclusion and Bias in Inclusionary Housing (دراسة تجارب السكان في الإسكان الشمولي فيما يخص الاندماج أو التمييز)، التي استُكملت في السنة المالية 2023.

تتعاون Department of Human Service Programs (DHSP) (إدارة برامج الخدمات الإنسانية) بشكل وثيق مع الشركاء الداخليين والخارجيين لدعم أفراد المجتمع ممَّن يعانون من التشرُّد. وإلى جانب مبلغ $1 مليون مُخصَّص لبرنامج Municipal Supportive Housing Vouchers، ستساهم DHSP بمبلغ $497,250 في هذه الخدمات خلال السنة المالية 2026، والتي تشمل المساعدة في البحث عن السكن وتقديم طلبات الإسكان، بالإضافة إلى تمويل الوجبات المجتمعية وبرنامج الاستحمام في مأوى First Church. كما ستواصل المدينة مسيرتها في نشر الوعي حول سبُل تملُّك المنازل للسكان، وتقديم المساعدة المالية للمشترين المؤهَّلين من حيث الدخل في السنة المالية 2026.

مبادرات مكافحة العنصرية وتعزيز المساواة

تواصل المدينة التزامها بالقضاء على أوجه عدم المساواة وبناء بيئة تتَّسم بالشمول من خلال استراتيجيتها المستمرة لمكافحة العنصرية وتعزيز التنوُّع والإنصاف والشمول (ADEI) في السنة المالية 2026. تشمل هذه الجهود عمل وتعاون الإدارات في جميع أنحاء المدينة، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر Office of Equity and Inclusion (OEI) (مكتب الإنصاف والشمول)، كما تُنفَّذ المبادرات في جميع أنحاء المدينة لتحقيق رؤية ADEI.

يتولّى OEI زمام قيادة العديد من المبادرات الداخلية لكوادر المدينة، بما يشمل تعزيز مُشارَكة الموظفين وتنظيم التدريب الإلزامي لهم. ففي السنة المالية 2025، نظَّم المكتب فعاليات تُعنى بالصحة والرفاه، وفعاليات ثقافية تراعي التنوُّع الثقافي بمناسبة Juneteenth، وشهر التراث الهسباني/اللاتيني، وغيرها من المناسبات الوطنية، مع دمج وجهات نظر متنوعة في عملية التخطيط، وقد استقطبت هذه الفعاليات أكثر من 2,500 مُشارِك، من موظفي مدينة Cambridge وسكانها. كما عمل مكتب OEI بالتنسيق مع إدارات المدينة على إعداد أوَّل سياسة في Cambridge لمكافحة التمييز والتحرُّش والأعمال الانتقامية، بالإضافة إلى تعديل سياسة التسهيلات المعقولة (وهي السياسة التي تضمن توفير التعديلات أو الترتيبات المناسبة لتمكين الأفراد ذوي الاحتياجات أو المُتطلَّبات الخاصَّة من أداء أعمالهم أو الاستفادة من الخدمات على قدم المساواة مع الآخرين، دون أن يشكّل ذلك عبئًا غير مبرر على جهة العمل أو الجهة المقدِّمة للخدمة). تضمن هذه الجهود أن تواصل هذه السياسات المُصاغة بلغة واضحة وبسيطة، دورها في تعزيز السلامة وترسيخ الشمول في بيئة العمل، مع الالتزام بالقوانين الفيدرالية في نفس الوقت. تتضمَّن ميزانية السنة المالية 2026 أيضًا دعمًا إضافيًا لبرنامج Minority Business Enterprise، الذي يُشرف عليه مكتب OEI، والذي يفرض تخصيص حدٍّ أدنى يبلغ عشرة بالمئة من إجمالي قيمة عروض الأسعار المُقدَّمة أو تكلفة المواد في عقود مشروعات البناء أو الإنشاء التي تبلغ قيمتها $100,000 أو أكثر، لتوريدها من قِبَل شركات مُعتمَدة مملوكة لأقليات، بما يُعزِّز فرص النمو الاقتصادي والمساواة، وهو ما يُمثِّل أحد أولويات City Council.

كما تتولَّى إدارات أخرى على مستوى المدينة قيادة مبادرات لمكافحة العنصرية وتعزيز المساواة، بما يشمل إدارة Human Service Programs، التي تنفِّذ مبادرة Drop Everything and Learn بهدف القضاء على العنصرية على مستوى إدارة الخدمات الإنسانية، وكذلك Cambridge Public Library (CPL) (مكتبة Cambridge العامَّة)، التي أنشأت لجنة متخصِّصة في مكافحة العنصرية وتعزيز المساواة والشمول في المكتبة. كما تُوسِّع مكتبة CPL مبادرتها Digital Equity Initiative، إذ أتاحَت ما يزيد عن 230 جهاز Chromebook و95 نقطة اتصال مُتنقِّلة بالإنترنت للإعارة، وذلك لتمكين الأفراد من المُشارَكة في الحياة الاقتصادية والاجتماعية من خلال إتاحة الوصول العادل إلى التكنولوجيا. كما تبذل Police Department (إدارة الشرطة) جهودًا مُركَّزة تشمل إطلاق منصَّة Procedural Justice Dashboard، وتنفيذ برنامج Body Worn Camera، بالإضافة إلى تعزيز التواصُل والتفاعل مع المجتمع، بما يشمل السكان من فئة الشباب وكبار السن وأفراد المجتمع الديني.

كما أنشأت المدينة أوَّل مجلس ADEI، ويتكوَّن من 12 موظفًا من مختلف الإدارات، يتولَّون دفع الجهود نحو تحقيق المساواة، وتقديم المشورة لمكتب OEI لضمان استجابته المستمرة لاحتياجات المدينة. سيكون هذا المجلس نموذجًا لمبادرات ADEI المستقبلية في المدينة في السنة المالية 2026 وما بعدها.

المساحات المفتوحة والممرات والساحات المجتمعية

في السنة المالية 2026، ستواصل المدينة الاستثمار في مشروعات تطوير المساحات المفتوحة في مختلف أنحاء Cambridge. تشمل هذه المشاريع اكتمال أعمال البناء في ملعب مدرسة Peabody ومنتزه Gold Star Mother’s Park، وكذلك بدء أعمال تجديد لمنتزه Rafferty Park في Cambridge Highlands ومنتزه Raymond Park في Neighborhood Nine. بالإضافة إلى ذلك، ستستكمِل المدينة هذا العام المالي خطَّة تحسينات المرافق في Danehy Park، كما ستبدأ جهود التواصُل المجتمعي تزامنًا مع الشروع في التخطيط لإجراء تحسينات في Hoyt Field ومنتزهات mid-Cambridge.

وفي إطار جهودها أيضًا لوضع خطط موجَّهة لمناطق بعينها، ستواصل المدينة مبادرات التخطيط والتنظيم العمراني في الممرات والساحات مُتعدِّدة الاستخدامات في Cambridge — وهي مناطق تُعَدُّ مراكز اقتصادية ومجتمعية رئيسيَّة في المدينة. تتضمَّن هذه الخطط توصيات بتغيير قواعد التنظيم العمراني في ممر Cambridge Street وCentral Square، بحيث تسمح بأنماط تطوير جديدة، إلى جانب تكثيف المشاريع العمرانية في ممر Massachusetts Avenue بين Cambridge Common وAlewife Brook Parkway، وكذلك إعادة تصنيف استخدامات الأراضي وتطوير مشروعات سكنية وتجارية حول محطة Alewife MBTA ومركز التسوق المجاور لها. تواصل مجموعات العمل التعاون مع المجتمع المحلي في كل منطقة، بينما تمضي المدينة في تحقيق أهداف أوسع تشمل الإسكان الموجَّه نحو وسائل النقل العام (أي إنشاء وتطوير مساكن تقع بالقرب من محطات المترو والحافلات وغيرها من وسائل النقل العام، بهدف تسهيل التنقل وتقليل الاعتماد على السيارات الخاصَّة)، وتحسين سلامة المشاة وراكبي الدراجات، وتعزيز الاستدامة في مختلف هذه المساحات.

برامج رياض الأطفال وبرامج ما بعد الدوام المدرسي

بدَأ التسجيل في برامج رياض الأطفال ضمن برنامج Cambridge Preschool (CPP)، في سبتمبر 2024، وذلك في إطار جهد مشترك بين Cambridge Public Schools وCambridge Office of Early Childhood (OEC) (مكتب الطفولة المبكرة في Cambridge) ويُعَدُّ ذلك أولوَّية طويلة الأمد لدى City Council. إذ تمَّ استقبال ما يزيد عن 800 طفل في مرحلة رياض الأطفال في Cambridge ضمن 23 جهة مُقدِّمة لخدمات رياض الأطفال والتابعة لبرنامج CPP. سيعمل مكتب OEC في السنة الماليَّة 2026 على توسيع نطاق البرنامج متعدِّد جهات التنفيذ (أي الذي يوفِّر خدمات التعليم المبكر من خلال شبكة متنوِّعة من الجهات تشمل المدارس العامَّة، والمراكز الخاصَّة، والمُنظَّمات غير الربحية، ومقدمي الرعاية المنزلية المعتمدين)، وذلك لتعزيز الوصول إلى التعليم عالي الجودة لأطفال Cambridge، ودعم المربين في مرحلة الطفولة المبكرة، وأخذ آراء وملاحظات الأسر في الحسبان في دورة التقديم المقبلة لبرنامج CPP.

كما تواصل Department of Human Service Programs سعيها لتوسيع نطاق البرامج خارج أوقات الدوام المدرسي، بما يشمل برامج ما بعد المدرسة عالية الجودة، بحيث تكون ميسورة التكلفة وفي مُتناوَل جميع عائلات Cambridge. توصَّلت دراسة Out-of-School Time Expansion، التي أُجريت في السنة المالية 2025، إلى أنَّ مشاركة المساحات، ودمج الأطفال ذوي الاحتياجات الخاصَّة، واستقرار القوى العاملة، تُعَدُّ مجالات رئيسيَّة يجب التركيز عليها في هذه البرامج.

مع ازدياد الطلب، أضافت DHSP نحو 246 مقعدًا إضافيًا في برامج ما بعد الدوام المدرسي خلال العامين الماضيين، ممَّا أسهم في تقليص مدَّة قوائم الانتظار لهذه البرامج. أمَّا في السنة المالية 2026، ستضيف DHSP مقاعد إضافية في برامج على مستوى المدينة، وستستحدث وظائف بدوام كامل، بما في ذلك وظيفة «اختصاصي الشمول» بدوام كامل. كما أعطت DHSP الأولوية لتوسيع جهود التواصُل، بما يمشل مع الأسر منخفضة الدخل.

الاستدامة والعمل المناخي

يبقى التقدُّم نحو التخلُّص من الكربون جزءًا أساسيًا من عمل المدينة في مجال الاستدامة. أُنشئ في السنة المالية 2025 Office of Sustainability (مكتب الاستدامة) لقيادة هذه الجهود، بما يتماشى مع Net Zero Action Plan (خطة العمل نحو الحياد الكربوني) وBuilding Energy Use Disclosure Ordinance (مرسوم الإفصاح عن استخدام الطاقة في المباني). في السنة المالية 2026، سيواصل مكتب OoS تطوير برامج الطاقة المجتمعية للسكان والشركات، واستكمال وتنفيذ مرسوم BEUDO، بهدف توفير الطاقة والابتعاد عن الاعتماد على الوقود الأحفوري.

ولتعزيز التواصل مع أفراد المجتمع في Cambridge وخارجها بشأن هذه الجهود، أطلق مكتب OoS صفحة الويب Sustainable Cambridge في أبريل 2025، والمتاحة عبر www.cambridgema.gov/sustainable. تتضمَّن صفحة الويب لوحة معلومات لمُتابعة شؤون الاستدامة (واجهة تفاعلية على الويب تعرض بيانات ومؤشرات مرتبطة بالاستدامة، مثل استهلاك الطاقة، وانبعاثات الكربون، وإعادة التدوير، والتقدُّم في مبادرات البيئة، بحيث يمكن للزائر متابعة الأداء البيئي للمدينة)، ورابطًا للاشتراك في رسائل البريد الإلكتروني الخاصَّة بتحديثات Sustainable Cambridge، ومعلومات عن إعادة التدوير/التسميد، وتوفير الطاقة، وغير ذلك.

كما تعمل إدارات المدينة كافة معًا في السنة المالية 2026 للاستعداد للتأثيرات متزايدة التقلُّب الناتجة عن تغيُّر المناخ، بما يشمل فصول الصيف الحارَّة وفصول الشتاء غير المتوقَّعة. ويعمل OoS على تحديد وتوجيه الموارد نحو الأشخاص والأماكن الأكثر حاجة للدعم ذي الأولوية.

النقل والشوارع الآمنة

تموِّل ميزانية السنة المالية 2026 عدَّة مشاريع إنشاءات تابعة لإدارة Department of Public Works (DPW) (إدارة الأشغال العامَّة) في شوارع Cambridge، بما في ذلك في The Port، وعلى Massachusetts Avenue في Central Square، وعلى Massachusetts Avenue من Harvard Square شمالاً حتى حدود Cambridge-Arlington. تُوجَّه هذه المشاريع في ضوء التزام المدينة بمبادرة Complete Streets — شوارع تستوعب بأمان جميع المستخدمين، بغض النظر عن العمر أو القدرة، بما يشمل المشاة وراكبي الدراجات والسائقين وركاب وسائل النقل العام — وVision Zero، وهي مبادرة المدينة للحد من الوفيات والإصابات الخطيرة الناتجة عن حوادث المرور. تؤكِّد مشاريع DPW أيضًا على سلامة ركوب الدراجات بموجب Cycling Safety Ordinance (مرسوم سلامة ركوب الدراجات) الصادرة عن City Council، والذي يُلزِم المدينة بإنشاء شبكة من مسارات الدراجات المنفصلة في جميع أنحاء Cambridge.

كما تعمل المدينة على توسيع المرافق المُخصَّصة للمشاة وراكبي الدراجات خارج الطرق، بما يشمل منتزه Linear Park ومسار Grand Junction مُتعدِّد الاستخدامات (ممر مصمم لاستخدامه من قِبَل فئات مختلفة من المستخدمين في آن واحد) ومسار جديد بين Fresh Pond وDanehy Park. ستزيد هذه المشاريع مجتمعةً من السلامة وإمكانية الوصول إلى وسائل النقل المستدامة، من خلال إنشاء 2.8 ميل من المسارات المزروعة بالأشجار والمفصولة عن حركة المرور. كما ستُنشِئ المدينة ما لا يقل عن 150 موقفًا للدراجات الهوائية ومرافق أخرى في جميع أنحاء Cambridge، لا سيَّما في المواقع الرئيسيَّة مثل المدارس والمناطق التجارية. إلى جانب برنامج Safe Routes to School المستمر، الذي يوفّر لطلاب Cambridge تعليمًا وتدريبًا على سلامة ركوب الدراجات، ستطلق المدينة أيضًا دورة جديدة حول وسائل التنقل الخفيفة (مثل الدراجات الكهربائية والسكوترات) في السنة المالية 2026.

ومع دخول MBTA المرحلة التالية من مشروع Bus Network Redesign، ستواصل Community Development Department (إدارة التنمية المجتمعية) التعاون الوثيق مع MBTA لتحسين الوصول إلى وسائل النقل في أحياء Cambridge. كما ستجري المدينة دراسة جديدة حول خدمات الحافلات ذات المسار الثابت (الحافلات المكوكيَّة) في Cambridge في السنة المالية 2026.

تعطي ميزانية السنة المالية 2026 الأولوية للمرونة المالية في ظل بيئة اقتصادية سمتها التقلُّب

وُضعت ميزانية السنة المالية 2026 في سياق تغيُّر الاتجاهات الاقتصادية الكليَّة تزامنًا مع حالة مُتزايدة من الضبابية وعدم اليقين الاقتصادي على المستوى الفيدرالي. وقد أدّى ذلك، إلى جانب انتهاء تمويل خطة American Rescue Plan (ARPA)، إلى أن تُعطي عملية إعداد هذه الميزانية الأولوية للحفاظ على الاستقرار المالي، مع الحرص في الوقت نفسه على حماية السكان من الفئات الأكثر ضعفًا. تواصل ميزانية السنة المالية 2026 دعم الاحتياجات التشغيلية للمدينة، مع ضمان المرونة المالية في مواجهة الظروف غير المتوقعة.

حاليًا، تؤثر الاتجاهات الاقتصادية الكلية غير المواتية على الاقتصاد المحلي والوطني على حدٍّ سواء. إذ انكمش الاقتصاد الأمريكي خلال الربع الأول من عام 2025، وتراجعت ثقة المستهلك، وتباطأت وتيرة الاستثمار نتيجة القلق بشأن فرض الرسوم الجمركية. رغم أنَّ Cambridge شهدت تطورًا تجاريًا لافتًا وزيادة في قيم العقارات لسنوات، إلَّا أنَّ سوق العقارات التجارية في المدينة قد تباطأ مؤخرًا. يمكن أن تؤدي هذه الاتجاهات إلى زيادة اعتماد المدينة على ضرائب العقارات كمصدر للإيرادات. ولهذه الأسباب، يُعَدُّ الحفاظ على المرونة المالية أمرًا أساسيًّا لضمان استمرارية البرامج والمبادرات المهمَّة للمدينة، والقدرة على تلبية احتياجات المجتمع مستقبلًا. عقب سلسلة من الاجتماعات حول هذا الموضوع، اقترح City Manager خطة بالتعاون مع Finance Committee (لجنة الشؤون المالية) وCity Council تضمن اعتدال نمو ميزانية المدينة بهدف الحفاظ على المرونة المالية، مع مواصلة الاستثمار في البرامج والخدمات المهمَّة.

كما يُظهِر انتهاء تمويل خطَّة ARPA الحاجة إلى استثمار المدينة في البرامج المجتمعية المستمرَّة. إذ وفَّر تمويل خطَّة ARPA، والذي كان يهدف إلى مساعدة المجتمعات على التعافي اقتصاديًا من جائحة COVID-19، عددًا من البرامج المهمَّة للمدينة، بدءًا من دعم أنشطة الأعمال الصغيرة وحتى برامج دعم المُشرَّدين. يجب إنفاق الأموال المتبقية من تمويل خطَّة ARPA بحلول نهاية عام 2026، ولن تُخصَّص بعدها أية أموال جديدة. إلى جانب تمويل ARPA، هناك مباعث قلق تتعلَّق ببرامج تمويل فيدرالية أخرى، بما يشمل تلك التي خُصِّصت بالفعل ولكن قد تتأثَّر بتغييرات الميزانية الفيدرالية، أو الأوامر التنفيذية، أو الدعاوى القضائية المُتعلِّقة بشروط منح لا تتوافق مع سياسات المدينة وقيمها.

استجابةً لهذه المخاوف المتعلقة بالتمويل الفيدرالي والظروف الاقتصادية المتغيرة، تم تعديل ميزانية السنة المالية 2026 الأصلية لتشمل 1$ مليون لبرنامج Municipal Supportive Housing Voucher. وعلى الرغم من أنَّ هذا المبلغ منفصل عن ميزانية السنة الماليَّة 2026، فقد تمَّ تخصيص ما مجموعه $5 ملايين لصالح صندوق دعم استمرارية المنح الفيدرالية، والذي يمكن الاستفادة منه في حال حدوث تخفيضات محتملة في التمويل.

على مدار العام وعملية إعداد الميزانية، يواصل Budget Office (مكتب الميزانية) وضع ومراجعة توقُّعات ماليَّة تمتد لخمس سنوات قادمة. وبهذه الطريقة، تسعى المدينة للاستعداد للتحوُّلات في البيئة الاقتصادية والظروف غير المتوقَّعة التي قد تطرأ. فضلًا عن حقيقة أنَّ الوضع الاقتصادي للمدينة يستند إلى سنوات من التخطيط المُسبَق للاحتياطيات، وجهود حثيثة لتنفيذ استثمارات كبيرة في مجتمع Cambridge، مع الحرص في الوقت نفسه على ادِّخار الأموال للاستعداد للظروف الطارئة غير المتوقَّعة.

ورغم الظروف الاقتصادية الحالية، تواصل المدينة التزامها بتقديم الخدمات والبرامج الحيوية لمجتمع Cambridge. وما ميزانية السنة الماليَّة 2026 إلَّا انعكاس مباشر لهذا الالتزام، مع تعزيز القدرة الماليَّة على التكيُّف والصمود لمواجهة الأوضاع الاقتصادية غير المستقرة.